威尼斯国际官方网站-2017威尼斯登陆网站-欢迎您
做最好的网站

关于更进一层推进整个省非,四川省厂务公开和

发文单位:广东省治理商业贿赂领导小组 广东省厂务公开协调小组

发文标题:广东省治理商业贿赂领导小组、广东省厂务公开协调小组关于印发《关于进一步推进全省非公有制企业治理商业贿赂专项工作的意见》的通知

文  号:粤治贿发〔2007〕5号

发文单位:广东省治理商业贿赂领导小组 广东省厂务公开协调小组

发布日期:2007-5-14

文号:粤治贿发〔2007〕5号

执行日期:2007-5-14

发布日期:2007-5-14

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-5-14

各地级以上市、省直和中央驻粤有关单位治理商业贿赂领导小组,各地级以上市厂务公开协调小组:

生效日期:1900-1-1

  现将《关于进一步推进全省非公有制企业治理商业贿赂专项工作的意见》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。

各地级以上市、省直和中央驻粤有关单位治理商业贿赂领导小组,各地级以上市厂务公开协调小组:

  广东省治理商业贿赂领导小组、广东省厂务公开协调小组
  二00七年五月十四日

  现将《关于进一步推进全省非公有制企业治理商业贿赂专项工作的意见》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。

关于进一步推进全省非公有制企业治理商业贿赂专项工作的意见

  广东省治理商业贿赂领导小组、广东省厂务公开协调小组
  二00七年五月十四日

  去年,我省根据党中央、国务院和省委、省政府的要求,在全省各种类型企业中全面开展治理商业贿赂专项工作。在各行业主管(监管)部门的组织下,国有、集体及其控股企业治理商业贿赂专项工作取得了阶段性成效,但非公有制企业专项治理工作仍比较薄弱。今年,我省将在前一阶段工作的基础上,继续紧紧依靠各行业主管(监管)部门,同时充分利用推行非公有制企业厂务公开民主管理等工作渠道,多管齐下,进一步深入推进非公有制企业治理商业贿赂专项工作,加强企业内控和自律机制建设,增强企业对不正当交易和商业贿赂行为的"免疫力",共同营造公平、公正的市场竞争环境,促进我省非公有制经济健康、长远发展。

关于进一步推进全省非公有制企业治理商业贿赂专项工作的意见

  一、高度重视非公有制企业治理商业贿赂专项工作

  去年,我省根据党中央、国务院和省委、省政府的要求,在全省各种类型企业中全面开展治理商业贿赂专项工作。在各行业主管(监管)部门的组织下,国有、集体及其控股企业治理商业贿赂专项工作取得了阶段性成效,但非公有制企业专项治理工作仍比较薄弱。今年,我省将在前一阶段工作的基础上,继续紧紧依靠各行业主管(监管)部门,同时充分利用推行非公有制企业厂务公开民主管理等工作渠道,多管齐下,进一步深入推进非公有制企业治理商业贿赂专项工作,加强企业内控和自律机制建设,增强企业对不正当交易和商业贿赂行为的"免疫力",共同营造公平、公正的市场竞争环境,促进我省非公有制经济健康、长远发展。

  近年来,随着市场竞争日益激烈,商业贿赂在一些行业、领域滋生蔓延,严重损害了国家、人民群众及其他守法经营者的合法权益,破坏了市场竞争秩序,败坏了社会风气,滋生了腐败行为。一些行业"潜规则"已经影响到整个行业的健康发展,跨国商业贿赂行为更是在国际经济交往中造成恶劣影响。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进生产力发展的重要力量,也是我省经济社会发展的重要支柱之一,在非公有制企业中开展治理商业贿赂专项工作,有利于增强非公有制企业的守法合规经营意识,有利于推动非公有制企业的健康、长远发展,有利于维护公平竞争的市场经济秩序和环境,有利于促进我省经济社会又好又快地发展,具有十分重要的意义。

  一、高度重视非公有制企业治理商业贿赂专项工作

  经过几年的努力,我省在部分非公有制企业中成功推行了厂务公开民主管理,在引导企业实现经营管理公开透明和公正规范、维护职工群众合法权益的同时,促进了企业的发展和社会的和谐稳定,得到了越来越多非公有制企业的认同和支持。去年省委办公厅、省政府办公厅制定的《广东省治理商业贿赂专项工作实施方案》中明确指出,要"坚持完善职工代表大会制度,深化厂务公开,提高企业自身对商业贿赂行为的免疫力。"这对我省厂务公开民主管理工作提出了新的任务和要求。非公有制企业厂务公开民主管理工作具有机构健全、组织面广、保障有力的特点,奠定了良好的群众基础。把非公有制企业治理商业贿赂工作与推行非公有制企业厂务公开民主管理工作相结合,能够充分利用推行非公有制企业厂务公开民主管理现有的工作渠道,更好地贯彻落实治理商业贿赂的有关要求,有力推动非公有制企业治理商业贿赂专项工作深入开展。

  近年来,随着市场竞争日益激烈,商业贿赂在一些行业、领域滋生蔓延,严重损害了国家、人民群众及其他守法经营者的合法权益,破坏了市场竞争秩序,败坏了社会风气,滋生了腐败行为。一些行业"潜规则"已经影响到整个行业的健康发展,跨国商业贿赂行为更是在国际经济交往中造成恶劣影响。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进生产力发展的重要力量,也是我省经济社会发展的重要支柱之一,在非公有制企业中开展治理商业贿赂专项工作,有利于增强非公有制企业的守法合规经营意识,有利于推动非公有制企业的健康、长远发展,有利于维护公平竞争的市场经济秩序和环境,有利于促进我省经济社会又好又快地发展,具有十分重要的意义。

  二、正确把握非公有制企业治理商业贿赂专项工作的原则和要求

  经过几年的努力,我省在部分非公有制企业中成功推行了厂务公开民主管理,在引导企业实现经营管理公开透明和公正规范、维护职工群众合法权益的同时,促进了企业的发展和社会的和谐稳定,得到了越来越多非公有制企业的认同和支持。去年省委办公厅、省政府办公厅制定的《广东省治理商业贿赂专项工作实施方案》中明确指出,要"坚持完善职工代表大会制度,深化厂务公开,提高企业自身对商业贿赂行为的免疫力。"这对我省厂务公开民主管理工作提出了新的任务和要求。非公有制企业厂务公开民主管理工作具有机构健全、组织面广、保障有力的特点,奠定了良好的群众基础。把非公有制企业治理商业贿赂工作与推行非公有制企业厂务公开民主管理工作相结合,能够充分利用推行非公有制企业厂务公开民主管理现有的工作渠道,更好地贯彻落实治理商业贿赂的有关要求,有力推动非公有制企业治理商业贿赂专项工作深入开展。

  我省在非公有制企业开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会、中央纪委和省纪委七次全会、国务院和省政府第五次廉政工作会议精神,在非公有制企业中大力倡导社会主义荣辱观,广泛开展反对商业贿赂宣传和社会主义法制教育,引导企业树立"廉洁诚信、守法经营"意识,加强内控管理和自律机制建设,完善规章制度,规范经营行为,增强企业对不正当交易行为和商业贿赂的"免疫力".在非公有制企业开展治理商业贿赂专项工作必须坚持以下原则:

  二、正确把握非公有制企业治理商业贿赂专项工作的原则和要求

  一是依法治理,积极引导。严格遵守相关的法律法规,认真细致做好宣传教育工作,引导企业经营管理者和广大职工群众积极参与治理商业贿赂工作。

  我省在非公有制企业开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会、中央纪委和省纪委七次全会、国务院和省政府第五次廉政工作会议精神,在非公有制企业中大力倡导社会主义荣辱观,广泛开展反对商业贿赂宣传和社会主义法制教育,引导企业树立"廉洁诚信、守法经营"意识,加强内控管理和自律机制建设,完善规章制度,规范经营行为,增强企业对不正当交易行为和商业贿赂的"免疫力".在非公有制企业开展治理商业贿赂专项工作必须坚持以下原则:

  二是结合实际,注重实效。非公有制企业成分多样、情况复杂,治理商业贿赂工作不能生搬硬套,应结合不同企业的实际情况,采取分类指导、因地制宜的方法,力求实效。

  一是依法治理,积极引导。严格遵守相关的法律法规,认真细致做好宣传教育工作,引导企业经营管理者和广大职工群众积极参与治理商业贿赂工作。

  三是重在预防,促进发展。通过开展治理商业贿赂专项工作,促使非公有制企业完善规章制度,提高管理水平,防范商业贿赂行为。

  二是结合实际,注重实效。非公有制企业成分多样、情况复杂,治理商业贿赂工作不能生搬硬套,应结合不同企业的实际情况,采取分类指导、因地制宜的方法,力求实效。

  三、广泛开展非公有制企业反对商业贿赂的宣传教育

  三是重在预防,促进发展。通过开展治理商业贿赂专项工作,促使非公有制企业完善规章制度,提高管理水平,防范商业贿赂行为。

  要充分运用报纸、电视、广播、网络等舆论媒体,同时利用企业内部的宣传栏、厂报、广播、局域网等厂务公开民主管理工作的宣传渠道,采取专题讲座、知识竞赛、演讲等多种形式,结合推进企业廉洁文化建设,在非公有制企业中广泛开展反对商业贿赂宣传教育。要将党和政府治理商业贿赂的政策要求以及有关法律法规,认真传达到非公有制企业经营管理者和职工群众当中,使他们认清商业贿赂的危害性,分清正常商业交往与商业贿赂的界限,摒弃急功近利的错误思想,树立谋求企业长远发展的经营理念,依照国家法律从事经营活动,共同维护公平竞争的市场秩序,促进企业与社会的和谐发展。要通过宣传教育,使企业经营管理者及员工自觉抵制商业贿赂的意识明显增强,在全省非公有制企业中营造反对商业贿赂的良好氛围。

  三、广泛开展非公有制企业反对商业贿赂的宣传教育

  四、深入推进非公有制企业不正当交易行为自查自纠

  要充分运用报纸、电视、广播、网络等舆论媒体,同时利用企业内部的宣传栏、厂报、广播、局域网等厂务公开民主管理工作的宣传渠道,采取专题讲座、知识竞赛、演讲等多种形式,结合推进企业廉洁文化建设,在非公有制企业中广泛开展反对商业贿赂宣传教育。要将党和政府治理商业贿赂的政策要求以及有关法律法规,认真传达到非公有制企业经营管理者和职工群众当中,使他们认清商业贿赂的危害性,分清正常商业交往与商业贿赂的界限,摒弃急功近利的错误思想,树立谋求企业长远发展的经营理念,依照国家法律从事经营活动,共同维护公平竞争的市场秩序,促进企业与社会的和谐发展。要通过宣传教育,使企业经营管理者及员工自觉抵制商业贿赂的意识明显增强,在全省非公有制企业中营造反对商业贿赂的良好氛围。

  去年,我省按照中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的有关要求,已部署了非公有制企业开展不正当交易行为自查自纠工作。今年,各地各部门要结合非公有制企业的特点,突出重点、分类指导、因地制宜、狠抓落实。通过开展自查自纠,使经营管理者和职工普遍受到教育,增强依法合规经营的自觉性,同时为建立健全企业自律和防治商业贿赂的长效机制创造条件。

  四、深入推进非公有制企业不正当交易行为自查自纠

  (一)非公有制企业自查自纠的主要形式。非公有制企业要在行业主管(监管)部门和各级厂务公开协调小组的组织、指导下,继续推进对不正当交易行为自查自纠工作。已建立职代会制度的企业,可以职代会制度为依托开展自我检查、自我纠正。职代会的办事机构负责有关日常工作。一方面,要及时与企业经营管理者进行沟通,从维护企业长远利益、促进企业健康发展的角度,向企业经营管理者宣传治理商业贿赂工作的有关政策和法律法规,提出纠正不正当交易和商业贿赂行为的合法、合理建议,为企业经营管理者自觉纠正可能存在的不正当交易行为提供有益的帮助;另一方面,要组织职工群众特别是企业内部的中层干部、特岗人员等,认真查纠不正当交易行为。已建立区域性、行业性职代会的乡镇(街道)、村(社区)、开发区、科技园区、工业园区,可以区域职代会或行业职代会为依托开展自我检查、自我纠正,协商查纠带有共性的问题,统一研究、部署,各自实施;其他未建立职代会的非公有制企业,可利用推行厂务公开民主管理工作的其他有效形式开展宣传教育,促进自我检查、自我纠正。

  去年,我省按照中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的有关要求,已部署了非公有制企业开展不正当交易行为自查自纠工作。今年,各地各部门要结合非公有制企业的特点,突出重点、分类指导、因地制宜、狠抓落实。通过开展自查自纠,使经营管理者和职工普遍受到教育,增强依法合规经营的自觉性,同时为建立健全企业自律和防治商业贿赂的长效机制创造条件。

  (二)非公有制企业自查自纠的主要内容。企业在自查自纠工作中要抓好分类指导,突出重点,认真解决危害企业健康、长远发展的突出问题。

  (一)非公有制企业自查自纠的主要形式。非公有制企业要在行业主管(监管)部门和各级厂务公开协调小组的组织、指导下,继续推进对不正当交易行为自查自纠工作。已建立职代会制度的企业,可以职代会制度为依托开展自我检查、自我纠正。职代会的办事机构负责有关日常工作。一方面,要及时与企业经营管理者进行沟通,从维护企业长远利益、促进企业健康发展的角度,向企业经营管理者宣传治理商业贿赂工作的有关政策和法律法规,提出纠正不正当交易和商业贿赂行为的合法、合理建议,为企业经营管理者自觉纠正可能存在的不正当交易行为提供有益的帮助;另一方面,要组织职工群众特别是企业内部的中层干部、特岗人员等,认真查纠不正当交易行为。已建立区域性、行业性职代会的乡镇(街道)、村(社区)、开发区、科技园区、工业园区,可以区域职代会或行业职代会为依托开展自我检查、自我纠正,协商查纠带有共性的问题,统一研究、部署,各自实施;其他未建立职代会的非公有制企业,可利用推行厂务公开民主管理工作的其他有效形式开展宣传教育,促进自我检查、自我纠正。

  1、企业经营管理者自查自纠的内容。

  (二)非公有制企业自查自纠的主要内容。企业在自查自纠工作中要抓好分类指导,突出重点,认真解决危害企业健康、长远发展的突出问题。

  企业经营管理者要深入查找在经营决策、资金调度、物资采购、市场营销、财务管理、业务运作等方面存在的不正当交易行为;经营者不履行监管职责,放任、纵容甚至包庇职工搞不正当交易的行为;为了追求利益最大化,背离诚信原则,不择手段地行贿从而影响市场公平竞争等行为。

  1、企业经营管理者自查自纠的内容。

  外商及港澳台商投资(合资)企业经营管理者主要查找:(1)在招商引资、外经贸易合作、品牌准入、争取经营优惠政策等方面,暗中给予相关部门和人员好处,或以赞助、捐赠的形式组织相关部门和人员出国考察,从中获取不正当利益的行为;(2)利用不正当手段,实施倾销价格,明显排挤竞争对手,达到占领和垄断一方市场的行为;(3)规避国内法律法规的监管,利用自身在国际市场上的优势,拉拢有关企业或公职人员,进行跨国商业贿赂,从事不正当交易的行为。

  企业经营管理者要深入查找在经营决策、资金调度、物资采购、市场营销、财务管理、业务运作等方面存在的不正当交易行为;经营者不履行监管职责,放任、纵容甚至包庇职工搞不正当交易的行为;为了追求利益最大化,背离诚信原则,不择手段地行贿从而影响市场公平竞争等行为。

  民(私)营企业经营管理者主要查找:(1)在工程项目招标投标中,通过贿赂有关方面进行围标、串标等,加大工程造价,或使不达标的工程通过验收等违规违法行为;(2)为抢占市场,招揽业务,恶性压价,给予回扣、协作费、分成等妨碍公平竞争,损害消费者或社会公共利益的行为;(3)采取"商业促销"方式,暗中给予经销商进店入场费、开瓶费、附赠现金或物品等手段,达到销售商品获取不正当利益的行为;(4)串通银行和中介机构有关人员暗箱操作,提供虚假会计资料或违规办理会计事项,故意低估或漏估抵债资产价格,侵吞国有资产等问题。

  外商及港澳台商投资(合资)企业经营管理者主要查找:(1)在招商引资、外经贸易合作、品牌准入、争取经营优惠政策等方面,暗中给予相关部门和人员好处,或以赞助、捐赠的形式组织相关部门和人员出国考察,从中获取不正当利益的行为;(2)利用不正当手段,实施倾销价格,明显排挤竞争对手,达到占领和垄断一方市场的行为;(3)规避国内法律法规的监管,利用自身在国际市场上的优势,拉拢有关企业或公职人员,进行跨国商业贿赂,从事不正当交易的行为。

本文由威尼斯国际官方网站发布于法律知识,转载请注明出处:关于更进一层推进整个省非,四川省厂务公开和

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。