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蚌埠市事业单位登记管理暂行办法,广东省事业

发文单位:广东省人民政府

发布部门:安徽省蚌埠市人民政府发布文号:令2012年第34号分类导航:建设规划 所属类别:地方法规规章发布日期:2012-07-10关键字:事业单位登记

文  号:广东省人民政府令2018年第252号

蚌埠市事业单位登记管理暂行办法安徽省蚌埠市人民政府第34号

发布日期:2018-2-9

《蚌埠市事业单位登记管理暂行办法》已经市十四届人民政府第51次常务会议审议通过,现予发布,自2012年8月1日起施行。

生效日期:2018-3-31

市长:周春雨二○一二年七月十日

  《广东省事业单位登记管理实施办法》已经2018年1月11日广东省人民政府第十二届126次常务会议通过,现予公布,自2018年3月31日起施行。

蚌埠市事业单位登记管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范事业单位登记管理,保障事业单位的合法权益,根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法所称事业单位,是指以社会公益为目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 第三条事业单位设立、变更、注销,应当依照《条例》和本办法向事业单位登记管理机关申请登记或者备案。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。 第四条实施事业单位登记管理,应当依照法定的权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。 第五条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位,不得以事业单位法人名义开展活动。 第六条登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。 第七条登记管理机关依照《条例》和本办法,对事业单位实施监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。 第二章登记管理机关与登记管辖 第八条市、县机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。 市登记管理机关负责对县、区登记管理机关事业单位登记管理工作的指导和监督。 第九条市、县登记管理机关履行下列职责: 依法制定有关事业单位登记管理的具体规定; 负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作; 依法查处违反《条例》和本办法的行为; 负责事业单位登记管理的电子化工作; 组织实施事业单位绩效评估及年度报告公开工作; 依法应当履行的其他职责。 第十条市、县登记管理机关负责下列事业单位的登记管理: 本级国家机关各部门举办的事业单位; 直接或者间接使用本级财政经费的社会团体举办的事业单位; 本级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位; 本款前四项列举事业单位举办的事业单位; 上级登记管理机关授权登记管理的事业单位; 依法应当由本级登记管理机关登记管理的其他事业单位。 第十一条市辖区机构编制管理机关所属的登记管理机关负责本区事业单位登记管理的初始工作。 第三章登记事项与登记程序 第十二条事业单位法人登记事项包括:名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。 第十三条事业单位名称,是指事业单位的文字符号,由字号、所属行业、机构形式等依次组成。 事业单位名称不得使用含有下列内容的文字: 可能造成欺骗或者引起误解的; 法律、法规禁止的。 第十四条申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满3年的事业单位名称相同或者相近似。 事业单位一般使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称,登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记,并在《事业单位法人证书》上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。单位印章、银行账户等使用的名称应当与经核准登记的名称相符。 第十五条经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。 第十六条事业单位住所,是指事业单位主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所,住所地址应当是邮政能够送达的地址。 第十七条事业单位宗旨,是指举办事业单位的主要目的。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求,并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。涉及国家实行资质认可或者执业许可管理的业务事项,事业单位必须取得有关部门的资质认可或者执业许可后,方可申请登记。 第十八条事业单位法定代表人,是指按照法定程序产生,代表事业单位行使民事权利,履行民事义务的责任人。事业单位的法定代表人,应由本单位在职、在岗、在编的主要行政负责人担任。 第十九条事业单位经费来源,是指事业单位的收入渠道,分为财政全额拨款、差额拨款、自收自支等形式。 事业单位开办资金,是指事业单位被核准登记时可以用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产,市属事业单位不得低于5万元,县、区属事业单位不得低于2万元。 第二十条事业单位举办单位,是指举办事业单位的投资主体或者行政主管部门,也可以是投资主体和行政主管部门共同作为举办单位。 第二十一条事业单位设立登记、变更登记、注销登记按照下列程序进行: 申请。申请人向登记管理机关提出有关登记要求。申请人应当如实填写有关申请材料,并对提交的申请材料的真实性负责。 受理。登记管理机关对申请人提交的申请材料进行初步审查,作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的,应当及时作出不予受理的决定。登记申请不符合法定条件的,应当在5个工作日内作出不予受理的决定,并说明理由。 审查。登记管理机关依照有关规定审查申请人是否符合规定的登记条件。 核准。登记管理机关应当自收到申请和全部有效材料之日起5个工作日内,作出准予登记或者不予登记的决定。不予登记的,应当说明理由。 证章。登记管理机关向准予设立登记的事业单位发给《事业单位法人证书》;向准予变更登记的事业单位发给变更后的《事业单位法人证书》,收缴变更前的《事业单位法人证书》,变更名称的还应当收缴变更前的单位印章;向准予注销登记的事业单位收缴《事业单位法人证书》和印章。 公告。登记管理机关对经核准登记的事业单位,通过公开发行的报纸、政府网站等媒体向社会发布公告。 第四章设立登记 第二十二条申请事业单位法人设立登记的单位,应当具备下列条件: 有规范的名称、组织机构; 有与其业务活动相适应的从业人员、设备设施、经费来源、开办资金和财务独立; 宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定; 能够独立承担民事责任。 第二十三条申请事业单位法人设立登记,应当向登记管理机关提交下列文件: 申请书; 适用于建立理事会的事业单位章程草案; 经费来源证明; 住所产权证明、授权使用证明或者租赁证明; 拟任法定代表人的任职文件和居民身份证复印件; 登记管理机关要求提交的其他相关文件。 企业、事业单位、社会团体等利用国有资产举办事业单位的,还应当提交举办单位的法人资格证明文件。 业务范围中有涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的,应当出示资质认可或者执业许可证明文件,并提交其复印件。 第二十四条事业单位已经办理其他类型法人登记的,应当在注销其他类型法人资格后,方可申请办理事业单位法人登记。 第二十五条因合并、分立而新设立的事业单位,应当申请设立登记。 第二十六条事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,将单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。 第五章变更登记 第二十七条事业单位的登记事项需要变更的,或者因合并、分立改变登记事项的,应当向登记管理机关申请变更登记。未经核准变更登记,事业单位不得擅自改变登记事项。 第二十八条变更名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、举办单位的,事业单位应当在变更事项被有关部门批准或者变更决定作出之日起30个工作日内,向登记管理机关申请变更登记。 开办资金比原登记的开办资金数额增加或减少超过20%的应当申请变更登记。 第二十九条事业单位申请变更登记,应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》正、副本原件。根据变更事项的不同,还应当按照下列规定提交其他相应文件: 变更名称的,提交审批机关批准文件; 变更住所的,提交新住所证明文件; 变更宗旨和业务范围且内容涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的,提交资质认可或者执业许可证明及相关文件复印件; 变更法定代表人的,提交原法定代表人离任审计报告、免职文件,拟任法定代表人的任职文件、事业单位法定代表人登记申请表和居民身份证复印件; 变更经费来源的,提交经费来源改变的证明文件; 变更开办资金的,提交法定验资机构出具的验资证明; 变更举办单位的,提交审批机关批准文件。 第三十条事业单位变更名称的,应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,将变更后的单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。 第六章注销登记 第三十一条事业单位有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记: 因合并、分立解散的; 依照法律、法规和本单位章程,自行决定解散的; 行政机关依照法律、行政法规责令撤销的; 事业单位法人登记依法被撤销,或者《事业单位法人证书》被吊销的; 依法应当注销登记的其他情形。 第三十二条事业单位办理注销登记前,应当在审批机关指导下成立清算组织,完成清算工作。 清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人,并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内,向清算组织申报债权。清算期间事业单位不得开展有关清算以外的活动。 第三十三条事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内,向登记管理机关提交下列文件,办理注销登记: 法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书; 有关机关确认的清算报告; 发布该单位拟申请注销登记公告凭证; 《事业单位法人证书》正、副本及单位印章; 登记管理机关要求提交的其他相关文件。 第三十四条登记管理机关核准事业单位注销登记后,应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章,并发布注销登记公告。 第三十五条经登记管理机关注销登记的事业单位,自核准注销登记之日起事业单位法人终止。 第七章证书的使用与管理 第三十六条《事业单位法人证书》分为正、副本,具有同等法律效力。其正本应当置于事业单位住所醒目位置。 第三十七条事业单位进行下列活动时,应当向有关部门出示《事业单位法人证书》: 申办有关社会保险; 申办税务登记、减免税收等事宜; 申请从事经营活动,申领有关证照; 办理国有资产登记、统计登记、土地登记、房产登记; 申办收费许可证,购领收据、发票; 办理人事调动和工资基金管理事项; 申办海关事项; 编制内招聘从业人员,申报专业技术职称; 其他事项。 第三十八条《事业单位法人证书》废止的事业单位,申请领取新的《事业单位法人证书》的,按照申请设立登记的程序办理。 第三十九条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者故意损毁《事业单位法人证书》。 第四十条除登记管理机关外,其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。法律、法规另有规定的,从其规定。 第四十一条事业单位遗失、损毁《事业单位法人证书》的,应当按照规定在公开发行的报纸、政府网站上声明作废后,向登记管理机关申请换领《事业单位法人证书》。 第八章监督管理 第四十二条事业单位必须执行国家有关财务、价格、人事等管理制度,接受财政、税务、价格、审计、人事部门的监督。 第四十三条事业单位应当在经核准登记的业务范围内开展活动。 事业单位开展活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。 事业单位接受捐赠、资助,必须符合事业单位的宗旨和业务范围,根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。 第四十四条登记管理机关依法对事业单位实施下列监督管理: 监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告; 监督事业单位按照登记事项开展活动; 制止、纠正和查处事业单位违反《条例》和本办法的行为。 第四十五条事业单位应当于每年1月1日至3月31日前,向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和本办法情况的年度报告。 年度报告应当包括:开展业务活动情况;资产损益情况;绩效和受奖惩情况;涉及诉讼和社会投诉情况;登记事项年末的实际情况;依法应当报告的其他情况。 第四十六条事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件: 事业单位法定代表人签署的《事业单位法人年度报告书》; 《事业单位法人证书》正、副本原件; 上一年度的财务审计报告或资产负债表、损益表,二表均需加盖财务主管部门公章; ; 有行业管理要求的单位,提交资质认可和执业许可证书税务登记证和上一年度登记管理机关根据情况要求提交的其他文件。 第四十七条登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他方式对事业单位进行以下方面的监督检查: 是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动; 是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力; 是否继续具备相关登记事项所要求的资质; 是否核准登记后无正当理由超过1年未开展业务活动或者自行停止业务活动1年以上; 是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记; 实际使用的名称,包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致; 有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为; 接受和使用捐赠、资助的情况是否符合《条例》和其他有关规定; 其他需要监督检查的事项。 第四十八条登记管理机关应当在收到事业单位年度报告和全部有效材料之日起5个工作日内,按照国家有关规定进行审查,对审查合格的事业单位,在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记。 第九章法律责任 第四十九条事业单位未依法办理登记的,由登记管理机关责令限期补办登记手续;逾期不补办的,由登记管理机关建议对该单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。 第五十条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的,登记管理机关应当依法予以撤销登记;被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在3年内不得再次申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十一条事业单位有下列情形之一的,登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通知其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正;情节严重的,经审批机关同意撤销登记并收缴《事业单位法人证书》和单位印章的处罚: 不按照规定报送年度报告的; 不依法办理变更登记、注销登记的; 涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的; 违反规定接受、使用捐赠、资助的; 拒不接受登记管理机关监督检查的; 违反本办法规定的其他行为。 第五十二条未经核准设立登记擅自以事业单位法人名义开展活动的,由登记管理机关责令停止活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十三条登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十章附则 第五十四条事业单位申请设立、变更、注销登记,办理年度检验,补领证书,应当使用网上登记管理系统提交申请材料,经登记管理机关审核通过后,再报送纸质材料,办理相关手续。 第五十五条本办法由蚌埠市事业单位登记管理局负责解释。 第五十六条本办法自2012年8月1日起施行。

  省 长

  2018年2月9日

  广东省事业单位登记管理实施办法

  第一章 总则

  第一条 为了规范本省事业单位的登记管理,保障事业单位合法权益,促进事业单位健康发展,根据《事业单位登记管理暂行条例》等规定,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本省行政区域内事业单位登记和管理工作。

  第三条 县级以上人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)负责实施事业单位的登记管理工作。

  县级以上人民政府有关部门是其主管行业、业务范围内事业单位的业务主管单位,在其职责范围内开展业务监督管理工作。

  事业单位的举办单位对其举办的事业单位履行监督管理职能。

  第四条 事业单位的登记管理由各级登记管理机关分级负责。

  上级登记管理机关可以将属本级登记管理的事业单位委托下级登记管理机关实施登记管理。

  联合举办的事业单位,按照审批机关的层级确定登记管理机关。同一层级、不同行政区域的单位联合举办的事业单位,由事业单位所在地的登记管理机关实施登记管理。

  第二章 登记

  第五条 事业单位应当按照国家有关规定和本办法进行登记。

  第六条 事业单位申请设立、变更、注销登记等,应当在省登记管理机关统一的信息平台办理。

  登记管理机关应当制定登记操作规范并向社会公开,提供高效便捷服务。

  第七条 事业单位应当自审批机关作出批准决定之日起60日内,向登记管理机关提出设立登记申请。申请材料齐全的,登记管理机关应当在30日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《事业单位法人证书》;不予登记的,应当书面说明理由。

  第八条 事业单位名称应当包含相应的行政区域名称。未经上级机构编制管理机关或者机构编制委员会批准,下级登记管理机关不得登记名称仅冠上级行政区域而不含本级行政区域字样的事业单位。

  第九条 事业单位住所按照所在市、县、乡(镇)街道门牌号码等详细地址登记。事业单位除登记住所外还有其他办公地点的,应当在年度报告中说明。

  第十条 事业单位宗旨和业务范围登记内容应当与审批机关的批准文件表述相符。

  审批机关的批准文件未明确事业单位宗旨和业务范围的,由机构编制管理机关审查明确。

  第十一条 事业单位的主要负责人经登记管理机关核准登记,取得事业单位法定代表人资格。事业单位的主要负责人应当由有权机关任命或者事业单位决策机构选举、任命。

  第十二条 事业单位申请设立登记时向登记管理机关提交的章程应当载明下列事项:

  (一)名称、住所、性质、经费来源、开办资金和举办单位;

  (二)宗旨和业务范围;

  (三)法定代表人的产生方式和职责;

  (四)资产管理和使用原则;

  (五)财务会计报告的编制、审定制度;

  (六)章程的修改程序;

  (七)终止程序和终止后资产处理办法;

  (八)需要由章程规定的其他事项。

  建立法人治理结构的事业单位章程还应当载明下列事项:

2017威尼斯登陆网站 ,  (一)组织机构及其产生办法、职责和议事规则;

  (二)组织机构成员的产生办法、职责、任期和任免程序。

  第十三条 事业单位应当经登记管理机关核准登记并取得《事业单位法人证书》后获得法人资格。

  第十四条 事业单位登记事项出现下列情形之一的,应当自情形出现之日起30日内,向登记管理机关提出变更登记申请:

  (一)名称改变;

  (二)法定代表人改变;

  (三)宗旨和业务范围变化;

  (四)经费来源变化;

  (五)开办资金增加或者减少超过20%;

  (六)其他依照法律法规规定需要变更登记的。

  事业单位变更住所的,应当在迁入新住所前向登记管理机关申请变更登记。

  申请材料齐全的,登记管理机关应当在20日内作出准予或者不予变更登记的决定。准予变更登记的,颁发变更后的《事业单位法人证书》,收缴变更前的《事业单位法人证书》;不予变更登记的,应当书面说明理由。

  第十五条 依法应当办理税务登记的事业单位申请注销登记前应当办理税务清税手续,并向登记管理机关提交清税证明。

  第十六条 事业单位应当自出现解散或者撤销等情形之日起30日内,在审批机关指导下成立清算组。

  清算组应当自成立之日起120日内出具清算报告。清算组在规定期限内无法出具清算报告的,应当书面向审批机关申请延期并说明理由,经审批机关批准可以适当延期,但延期不得超过60日。

  清算报告内容应当包括:事业单位概况、清算依据、清算组组成、通知债权人和发布拟申请注销登记公告情况、资产负债情况、资产评估情况、债权债务处理情况、资产确认情况、完税情况以及其他需要说明的情况,清算中经过审计的应当包括清算审计情况。

  有下列情形之一的,视同具备清算报告的效力:

  (一)举办单位或者行政机关确认承接拟申请注销登记事业单位的资产及债权债务等的证明;

  (二)事业单位改制为企业过程中形成的资产评估报告。

  第十七条 事业单位应当自清算结束之日起15日内申请注销登记。申请材料齐全的,登记管理机关应当在20日内核准注销,发给注销证明文件;不予注销登记的,应当书面说明理由。

  第三章 活动准则和资产管理

  第十八条 事业单位应当坚持政事分开、事企分开、管办分离原则,依法独立运作并承担责任。

  事业单位应当强化公益属性,提高公共产品和服务的供给能力和质量。

  第十九条 事业单位开展业务活动需要取得行业许可的,应当依照有关法律、法规的规定,向相关业务主管单位申请办理。

  第二十条 事业单位的下列国有资产由其占有、使用:

  (一)财政核拨的资产;

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