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标识体系的意见

发文单位:国务院长办公室公厅

文  号:国办发〔2016〕86号

公布日期:2016-11-22

各市、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

到家深紫红市镇种类,增加水绿产品须求,是生态文明体制改换的严重性组成部分。创建统一的高粱红产品规范、认证、标记系统,是推向孔雀蓝低碳循环境与发展展、培养孔雀蓝市集的自然须求,是增高要求侧结构性改进、升高蓝灰产品要求品质和频率的要紧举措,是引导行当转型晋级、进步中华创建竞争力的紧迫职责,是引领黑灰花费、保证和改良惠民的有效途径,是奉行国际减少排放承诺、提高国内参加环球治理制度性决定权的现实性供给。为贯彻落到实处《生态文明体制创新总体方案》,建设构造联合的茄皮紫产品正式、认证、标记系统,经国务院允许,现提出以下意见。

一、总体需求

(一)教导理念。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为辅导,根据“陆位一体”总体布局、“三个完美”战略布局和党核心、国务院表决安顿,稳定确立立异、协和、雪青、开放、分享的发展意见,以需要侧结构性改正为计策关键性,丰盛发挥规范与认证的战术性、基础性、引领性效用,立异生态文明体制机制,扩张威尼斯红产品有效要求,带领蓝绿生产和浅灰成本,周到晋级海螺红发展品质和功用,加强社会公众的得到感。

(二)基本尺度。

坚韧不拔全面,完善顶层规划。着重生态文明建设总体指标,统一筹算思量能源条件、行业基础、花费需求、国贸等因素,兼顾财富节约、情况友好、花费自身等特色,制订依据产品全生命周期的金棕产品正式、认证、标记系统建设周全施工方案。

坚定不移市镇导向,激发内生引力。坚定不移市场化的改良动向,管理好政党与商铺的关联,足够发挥规范化和表明认同对于标准市集秩序、提升商场效能的灵光成效,通过联合和完善紫酱色产品专门的工作、认证、标记系统,创立并传递信任,激发市镇活力,推进供应和要求有效衔接和协会晋级。

咬牙承接立异,实现平稳对接。立足现存基础,分步实践,有序推动,合理鲜明市镇过渡期,通过政坛对症下药和商海选拔,逐步淘汰不适当的制度,完毕银灰产品标准、认证、标记整合指标。

坚持不渝一同创建共享,拉动社会共同治理。发挥各行当老董部门的职能功能,拉动政、产、学、研、用各相关方分布加入,分工同盟,多元共同治理,建设构造健全行当采信、音信公开、社会监督检查等编写制定,完善连锁法律法规和配套政策,推动铁黑产品专门的学问、认证、标记在全社会使用和采信,分享雪白发展成果。

百折不回开放合营,压实国际接轨。立足国情实际,遵从国际准绳,丰硕借鉴国外先进经验,深化国际同盟交流,维护国内在铁红产品领域的发展权和定价权,推进本国中湖蓝产品正式、认证、标志的国际接轨、互认,便利国贸和合营接触。

(三)主要对象。根据统一目录、统一标准、统一评价、统一标志的计策,将长存环境保护、节约财富、节约用水、循环、低碳、再生、有机等制品组合为浅蓝产品,到二零二零年,开始创建系统科学、开放融入、目的提升、权威统一的中绿产品专门的学业、认证、标志系统,健全法律法规和配套政策,达成一类产品、一个正经、一个清单、三回验证、贰个标志的系统结合指标。铁青产品评价范围逐年覆盖生态情况影响大、花费要求旺、行当关联性强、社会关怀度高、国贸量大的制品领域及项目,浅紫蓝产品市镇承认度和国际影响力不断扩充,浅米灰产品市集占有率和质感效果与利益小幅进级,白色产品供给与要求失去平衡现状有效扭转,花费者的赚取感鲜明增加。

二、重视任务

(四)统一浅蟹灰产品内涵和评价办法。基于全生命周期思想,在财富获取、生产、出卖、使用、处置等产品生命周期各阶段中,莲灰产品内涵应兼顾财富能耗少、污染物排泄低、低毒少害、易回收处理和再使用、健康安全和品质品质高级特点。采用定量与定性评价相结合、产品与组织评价相结合的办法,统一图谋思考能源、能源、意况、质量等天性,科学显明浅米灰产品评价的基本点阶段和重大指标,建立评价格局与指标类别。

(五)创设统一的中黄产品标准、认证、标志系统。开展暗绛红产品专门的工作体系顶层规划和系统规划,丰富发挥各行当老板部门的职能效用,共同编写原野绿产品标准体系框架和典型明细表,统一塑造以古金色产品评价标准子系列为牵引、以铁红产品的家底援助规范子连串为辅助的深灰产品职业体系。参照他事他说加以考察国际实行,建设构造符合中中原人民共和国国情的深草绿产品注脚与标记系统,统一制订评释施行法则和表达标记,并揭露表达标志应用管理措施。

(六)实行统一的深蓝产品评价标准清单和验证目录。质量检验总部及其有关单位联合发表米红产品标志、规范清单和认证目录,依靠标准清单中的规范协会开展鲜红产品表明。组织相关方对有关国标、行当规范、团体育专校业等张开评估,适时归入卡其色产品评价标准清单。会同有关部门创设本白产品认证目录的定时评估和动态调度机制,幸免重新评价。

(七)立异紫铜色产品评价规范要求机制。优先挑选与客户吃、穿、住、用、行紧凑相关的生存素材、终端花费品、食物等制品,钻探制定肉色产品评价规范。充足利用商号能源,鼓舞学会、组织、商会等社会共青团和少先队制定技术超越、市集成熟度高的血红产品评价团体育专科高校业,增添鲜黄产品评价规范的商海须求。

(八)健全乌紫产品表明有效性评估与监督机制。推动桃红产品信用种类建设,严峻完毕生产者对产品质量的宗旨权利、认证实行机构对检查实验验证结果的连带义务,对严重失信者创设一齐惩戒机制,对作案违法行为的权利主体创立黑名单制度。运用大数量手艺全面影青产品监管办法,组建紫铜色产品评价标准和表明奉行效用的目的量化评估机制,坚实认证全经过消息搜罗和音信公开,使认证评价结果及产品公开接受集镇检查和社会监督。

(九)加强技艺单位手艺和音信平台建设。创设健全品绿产品本事支撑系列,加强标准和合格评定本事建设,开展威尼斯红产品证明检验单位本事评估和天赋管理,作育一群油红产品职业、认证、检验专门的学业服务机关,提高技术技艺、专业品质和服务水平。创立联合的肉色产品新闻平台,公开公布紫红产品有关政策准绳、标准清单、准则程序、产品目录、推行机关、认证结果及采信情况等新闻。

(十)带动国际合营和互认。围绕服务对外开放和“一带手拉手”建设计策,推动淡紫产品标准、认证承认、核准检查实验的国际交换与搭档,开展国内外青黑产品专门的学问比对深入分析,积极加入制订国际标准和合格评定准绳,进步等专科高校业一致性,推动青黑产品表明与标记的国际互认。合理选拔海螺红产品技交格局,积极应对国外浅灰沟壍,推动国内铁黑产品标准、认证、标识制度走出去,进步本国参预有关国际事务的制度性话语权。

三、保险办法

(十一)狠抓单位联合浮动相称。创立铅灰产品专门的职业、认证与标志部际和睦机制,成员单位包蕴质量检验、发展改正、工业和信息化、财政、碰着维护、商品房城市和乡建、交运、水利、种植业、商务等关于部门,统一筹算和睦鲜红产品正式、认证、标记相关政策措施,形成工作合力。

(十二)健全配套政策。落实对土黄产品研产生产、运输配送、开支购销等环节的财政与税收金融支撑政策,抓实鲜黄产品要紧标准研制,营造米红产品专门的职业推广和验证采信机制,协助淡褐经济、海蓝创设、浅绿灰花费、天灰买卖等安顿施行。举办鼠灰产品领跑者陈设。商讨进行政坛米白买卖制度,增加政坛购销规模。鼓劲商品交易市镇增添玛瑙红产品贸易、公司购销商扩张红色产品购买发售,拉动深桔黄市场建设。实行生产者义务延伸制度,推动产品回收和巡回利用。

(十三)创设暗紫产品发展条件。抓实市集诚信和行当封锁机制建设,各职能部门协同狠抓事中事后软禁,创设公平竞争的商海条件,进一步下落制度性交易开销,切实缓解灰湖绿产品生产公司担当。各有关部门、地点各级政党应结合实际,加速调换职能和保管方式,创新服务和工作作风,优化市镇情状,指引升高行当封锁,扩张社会加入,推动白灰产品标准施行、认证结果使用与功力评价,拉动栗色产品发展。

(十四)做实黑古铜色产品做广告推广。通过新闻媒体和网络等渠道,加强开展茶色产品公共利润宣传,抓好浅湖蓝产品专门的工作、认证、标记相关政策解读和宣扬扩充,推广茶绿产品不错案例,传播血牙红发展意见,引导中灰生活格局,维护大伙儿的金色花费知情权、出席权、选择权和监督权。

国务院长办公室公厅

2016年11月22日

网编:ang

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